12月17日，上海海关发布2024年第1号通告。为落实《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》中明确的“在符合监管条件前提下，经外高桥港区、浦东国际机场等上海其他口岸进出洋山特殊综合保税区的货物，试点适用海关一线径予放行政策”要求，充分释放改革红利，进一步提高贸易便利化自由化水平，上海海关在前期试点的基础上，推动相关政策正式实施。

洋山特殊综合保税区进出境径予放行政策适用口岸包括：上海港口岸洋山深水港区、上海港口岸杭州湾港区临港产业作业区、上海港口岸外高桥港区、上海航空口岸浦东国际机场。洋山特殊综合保税区进出境径予放行货物应由已经在海关备案的运输企业和车辆承运。对具备实施区港一体管理条件，经区港直通道运输的进出境径予放行货物，区内企业可自行运输。

洋山特殊综合保税区进出境径予放行政策适用口岸范围的扩大，意味着这一创新政策覆盖了上海港几乎所有主要口岸。在集装箱吞吐量即将突破5000万的当口，上海港打通了远洋海运、近洋海运、空运等多种运输方式，进一步完善国际分拨功能，提升贸易便利化自由化水平。

洋山特殊综合保税区，是临港新片区打造具有国际影响力和竞争力的特殊经济功能区、实现对外开放的“金字招牌”。这个我国唯一的特殊综合保税区“放得活”又“管得住”，给企业更高的自由度，也给产业无限的可能，实现了多个全国首单、首次、首个，以制度红利激发发展动能。

图说：数千量国产汽车停靠在南港码头，准备运往世界各地。陈梦泽 摄

洋山特殊综合保税区自成立开始，就致力探索“一线进出境，径予放行”模式：对于不涉证、不涉检的货物，企业可直接提货发货。此项便利举措满足了进口汽车中转出口需求。相较于传统的一线进出境备案清单模式，一方面，“径予放行”模式下，一线进出境通关手续大幅简化，为企业节省大量人力和资金成本；另一方面，“径予放行”的货物可以直接从口岸提离入区，进一步提高物流效率，节省时间成本。

日前，海关总署发布2023年度全国特殊监管区域发展绩效评估结果，洋山特殊综保区排名升至全国第4位，规模效益、集聚辐射、新型业态等核心指标持续位居全国前列。2023年，洋山特殊综保区累计实现进出口额2621亿元，同比增长25%，2020年挂牌以来年均复合增长率42%；实现区域经营总收入12654亿元，同比增长47%，年均复合增长率60%；实现限额以上批发零售业商品销售额5885亿元，同比增长22%，年均复合增长率52%。今年1至10月，区域实现进出口额2302亿元，同比增长4.5%；实现限额以上商品销售额7368亿元，同比增长20%，凸显开放型经济增长新动能。

新民晚报记者 杨欢

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